Volltextveröffentlichungen (3)

• openjur.de

  Vorläufiger Rechtsschutz und Auswahlentscheidung aufgrund von Unterrichtsbesichtigungen (Lehrer)

• Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

  § 123 Abs 1 S 1 VwGO; Art 19 Abs 4 GG; Art 33 Abs 2 GG; § 8 BG ND
  Anforderungsprofil; Anlassbeurteilung; Auswahlentscheidung; Auswahlfehler; Beamter; Beförderungsdienstposten; Beurteilung; Bewerbungsverfahrensanspruch; Bewerbungsverfahrensanspruch; Chancengleichheit; dienstliche Beurteilung; effektiver Rechtsschutz; Eilverfahren ; ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (32)

• BVerwG, 21.08.2003 - 2 C 14.02

  Bestenauslese; Bewerbungsverfahrensanspruch; materielle Beweislast; …

  Auszug aus VG Lüneburg, 18.09.2007 - 1 B 20/07

  Demgemäß hat auch das Bundesverwaltungsgericht (NJW 2004, 870 f.) entschieden, dass schon bei offenem Verfahrensausgang eines Hauptsacheverfahrens im vorläufigen Rechtsschutzverfahren eine stattgebende Entscheidung beansprucht werden kann.

  Sind die Bewerber gleich beurteilt, sind zunächst leistungsbezogene Hauptkriterien und sodann sog. Hilfskriterien heranzuziehen, bei denen der Dienstherr grundsätzlich nicht an eine bestimmte Reihenfolge gebunden ist (vgl. BVerwG, Urt. v. 21.8.2003 - 2 C 14.02 -, DVBl 2004, 317;… Urt. v. 27.2.2003 - 2 C 16.01 -, IÖD 2003, 170;… Nds. OVG, Beschl. v. 26.8.2003 - 5 ME 162/03 -, a. a. O.; Beschl. v. 15.9.2003 - 2 ME 312/03 -).

  Dieses Verfahren ist in seiner Ausgestaltung sorgfältig danach beurteilen, ob es "den gerichtlichen Rechtsschutz vereitelt oder unzumutbar erschwert" (BVerwG, NJW 2004, 870).

  Vgl. BVerwG, NJW 2004, 870:.

• BVerwG, 26.06.1980 - 2 C 8.78

  Dienstliche Beurteilung von Beamten

  Auszug aus VG Lüneburg, 18.09.2007 - 1 B 20/07

  Diese hat sich allerdings in vollem Umfang (BVerfG, NVwZ 2002, 1368) auf den Sachverhalt zu erstrecken, soweit die Auswahlentscheidung auf konkret benannte Abläufe und Vorkommnisse gestützt wird (vgl. dazu im Beurteilungsrecht BVerwGE 97, 128 [ 129 ] = NVwZ-RR 1995, 340 , und schon BVerwGE 60, 245 [ 246 ]).

  Wird die Entscheidung auf allgemein gehaltene Tatsachenbehauptungen oder auf allgemeine oder pauschal formulierte Werturteile gestützt, hat der Dienstherr diese auf Verlangen des Beamten zu konkretisieren bzw. plausibel zu machen (BVerwGE 60, 245 [ 251 ] m.w. Nachw).

  Die gegenwärtige allgemeine Verwaltungspraxis im Beurteilungswesen (Bekanntgabe der Beurteilung ; Besprechung derselben; Möglichkeit, Änderungen oder Konkretisierungen von pauschalen Tatsachen und zu pauschalen Werturteilen zu verlangen sowie das Widerspruchsverfahren) gewährleistet generell ausreichenden Grundrechtsschutz im Verfahren (vgl. dazu BVerwGE 60, 245 [ 251, 252 ];… Schnellenbach , Die dienstliche Beurteilung der Beamten und der Richter, 3. Aufl. [2001], Rdnrn. 319ff., 325ff., 330ff.; Schröder/Lemhöfer/Krafft , Das LaufbahnR der Bundesbeamten, Komm. zur BLV, 2001, § 41 Rdnrn. 34f.).

• BVerfG, 20.02.1998 - 1 BvR 661/94

  'extra-radio'

  Auszug aus VG Lüneburg, 18.09.2007 - 1 B 20/07

  Art. 19 IV GG garantiert nicht nur das formelle Recht und die theoretische Möglichkeit, die Gerichte anzurufen, sondern auch eine tatsächlich wirksame gerichtliche Kontrolle (vgl. BVerfGE 35, 263 [ 274 ] = NJW 1973, 1491 ; BVerfGE 40, 272 [ 275 ] = NJW 1976, 141 ; BVerfGE 61, 82 [ 110 f.] = NJW 1982, 2173 ; BVerfGE 77, 275 [ 284 ] = NJW 1988, 1255 ; BVerfGE 79, 69 [ 74 f.] = NJW 1989, 827 ; BVerfGE 93, 1 [ 13 ] = NJW 1995, 2477 ; BVerfGE 97, 298 [ 315 ] = NJW 1998, 2659 ; BVerfGE 101, 106 [ 122 f.] = NJW 2000, 1175 ; BVerfGE 103, 142 [ 156 ] = NJW 2001, 1121 ; st. Rspr.).

  Hierbei muss das Gericht das Verfahrensrecht in einer Weise auslegen und anwenden, die dem Gebot effektiven Rechtsschutzes Rechnung trägt (vgl. BVerfGE 79, 69 [ 75 ] = NJW 1989, 827 ; BVerfGE 97, 298 [ 315 ] = NJW 1998, 2659 ).".

  ... ...Die Gerichte müssen das Verfahrensrecht in einer Weise auslegen und anwenden, die dem Gebot effektiven Rechtsschutzes genügt (vgl. BVerfGE 79, 69 [ 74 ] = NJW 1989, 827 ; BVerfGE 97, 298 [ 315 ] = NJW 1998, 2659 ).".

 
• BVerfG, 25.10.1988 - 2 BvR 745/88

  Eidespflicht

  Auszug aus VG Lüneburg, 18.09.2007 - 1 B 20/07

  Art. 19 IV GG garantiert nicht nur das formelle Recht und die theoretische Möglichkeit, die Gerichte anzurufen, sondern auch eine tatsächlich wirksame gerichtliche Kontrolle (vgl. BVerfGE 35, 263 [ 274 ] = NJW 1973, 1491 ; BVerfGE 40, 272 [ 275 ] = NJW 1976, 141 ; BVerfGE 61, 82 [ 110 f.] = NJW 1982, 2173 ; BVerfGE 77, 275 [ 284 ] = NJW 1988, 1255 ; BVerfGE 79, 69 [ 74 f.] = NJW 1989, 827 ; BVerfGE 93, 1 [ 13 ] = NJW 1995, 2477 ; BVerfGE 97, 298 [ 315 ] = NJW 1998, 2659 ; BVerfGE 101, 106 [ 122 f.] = NJW 2000, 1175 ; BVerfGE 103, 142 [ 156 ] = NJW 2001, 1121 ; st. Rspr.).

  Hierbei muss das Gericht das Verfahrensrecht in einer Weise auslegen und anwenden, die dem Gebot effektiven Rechtsschutzes Rechnung trägt (vgl. BVerfGE 79, 69 [ 75 ] = NJW 1989, 827 ; BVerfGE 97, 298 [ 315 ] = NJW 1998, 2659 ).".

  ... ...Die Gerichte müssen das Verfahrensrecht in einer Weise auslegen und anwenden, die dem Gebot effektiven Rechtsschutzes genügt (vgl. BVerfGE 79, 69 [ 74 ] = NJW 1989, 827 ; BVerfGE 97, 298 [ 315 ] = NJW 1998, 2659 ).".

• VGH Hessen, 26.10.1993 - 1 TG 1585/93

  Formelle und materielle Anforderungen an eine rechtsfehlerfreie …

  Auszug aus VG Lüneburg, 18.09.2007 - 1 B 20/07

  3.2.5 Allerdings sind im Lichte des Art. 19 Abs. 4 GG und in Verbindung mit Art. 33 Abs. 2 GG an die Durchführung von 45-minütigen Unterrichtsbesichtigungen verfassungsrechtlich hohe Anforderungen zu stellen (vgl. HessVGH, DVBl. 1994, 593 zu Auswahlgesprächen).

  Im Allgemeinen kann daher im Lichte des Art. 33 Abs. 2 GG auf eine Unterrichtsbesichtigung nur mit Zurückhaltung zurückgegriffen werden, zumal sie - wie Auswahlgespräche - nur eine begrenzte Aussagekraft hat (OVG Bremen, ZBR 2001, 221; OVG Münster, NVwZ-RR 1995, 100; HessVGH, ZBR 1994, 347).

• OVG Niedersachsen, 21.02.2007 - 5 LA 171/06

  Anspruch auf Neubescheidung einer Bewerbung um die ausgeschriebene Stelle eines …

  Auszug aus VG Lüneburg, 18.09.2007 - 1 B 20/07

  Vgl. Nds. OVG, Beschlüsse vom 15.2.2005 - 5 ME 332/04 - und vom 21.2.2007 - 5 LA 171/06 - .

  Die Antragstellerin hat zwar substantiiert dargelegt, dass ihren Personalakten eine allgemeine Leistungsentwicklung zu entnehmen sei, welche die getroffene Personalentscheidung unter Berücksichtigung lediglich der Unterrichtsbesichtigungen vom 16. Februar 2007 in Frage stelle (Meisterausbildung, Berufspraxis als Hotelmeisterin, Qualifikation als Lehrerin für Fachpraxis mit der Bestnote "sehr gut" (1,0), Abkürzung der Probezeit, Vorleistungen hinsichtlich der ausgeschriebenen Funktionsstelle), aber es ist insoweit zu unterstreichen, dass sie jedenfalls in den aktuellen Anlassbeurteilungen eine eindeutig schlechtere Bewertung - ebenso wie im Fall des Nds. OVG v. 21.2.2007 (NVwZ-RR 2007, 540 / 542 lk. Spalte und r. Spalte) - hat hinnehmen müssen.

• BVerfG, 08.07.1982 - 2 BvR 1187/80

  Sasbach

  Auszug aus VG Lüneburg, 18.09.2007 - 1 B 20/07

  Art. 19 IV GG garantiert nicht nur das formelle Recht und die theoretische Möglichkeit, die Gerichte anzurufen, sondern auch eine tatsächlich wirksame gerichtliche Kontrolle (vgl. BVerfGE 35, 263 [ 274 ] = NJW 1973, 1491 ; BVerfGE 40, 272 [ 275 ] = NJW 1976, 141 ; BVerfGE 61, 82 [ 110 f.] = NJW 1982, 2173 ; BVerfGE 77, 275 [ 284 ] = NJW 1988, 1255 ; BVerfGE 79, 69 [ 74 f.] = NJW 1989, 827 ; BVerfGE 93, 1 [ 13 ] = NJW 1995, 2477 ; BVerfGE 97, 298 [ 315 ] = NJW 1998, 2659 ; BVerfGE 101, 106 [ 122 f.] = NJW 2000, 1175 ; BVerfGE 103, 142 [ 156 ] = NJW 2001, 1121 ; st. Rspr.).

  Der Behörde kann in solchen Fällen ohne Verletzung rechtsstaatlicher Grundsätze ein begrenzter Entscheidungsfreiraum zuzubilligen sein (vgl. BVerfGE 54, 173 [ 197 ] = NJW 1980, 2693 ; BVerfGE 61, 82 [ 114 ] = NJW 1982, 2173 ; BVerfGE 83, 130 [ 148 ] = NJW 1991, 1471 ).

• BVerfG, 29.05.2002 - 2 BvR 723/99

  Keine Verletzung des Gebots des effektiven Rechtsschutzes gemäß GG Art 19 Abs 4 …

  Auszug aus VG Lüneburg, 18.09.2007 - 1 B 20/07

  Diese hat sich allerdings in vollem Umfang (BVerfG, NVwZ 2002, 1368) auf den Sachverhalt zu erstrecken, soweit die Auswahlentscheidung auf konkret benannte Abläufe und Vorkommnisse gestützt wird (vgl. dazu im Beurteilungsrecht BVerwGE 97, 128 [ 129 ] = NVwZ-RR 1995, 340 , und schon BVerwGE 60, 245 [ 246 ]).

  Vgl. hierzu BVerfG, NVwZ 2002, S. 1368:.

• OVG Niedersachsen, 26.08.2003 - 5 ME 162/03

  Anforderungsprofil; Auswahlentscheidung; Auswahlgespräch; Beamter; …

  Auszug aus VG Lüneburg, 18.09.2007 - 1 B 20/07

  Die verwaltungsgerichtliche Nachprüfung erstreckt sich auch darauf, ob die Verwaltung den anzuwendenden Begriff oder den gesetzlichen Rahmen, in dem sie sich frei bewegen kann, verkannt hat oder ob sie allgemeingültige Wertmaßstäbe nicht beachtet, sachwidrige Erwägungen angestellt oder gegen Verfahrensvorschriften oder mit höherrangigem Recht vereinbare Richtlinien (Verwaltungsvorschriften) verstoßen hat (…vgl. BVerwG, Urt. v. 16.8.2001 - 2 A 3.00 -, DVBl 2002, 131; Nds. OVG, Beschl. v. 26.8.2003 -5 ME 162/03 -, NVwZ-RR 2004, 197 m. w. N.; Beschl. v. 8.12.2003 - 5 ME 360/03 -).

  Sind die Bewerber gleich beurteilt, sind zunächst leistungsbezogene Hauptkriterien und sodann sog. Hilfskriterien heranzuziehen, bei denen der Dienstherr grundsätzlich nicht an eine bestimmte Reihenfolge gebunden ist (…vgl. BVerwG, Urt. v. 21.8.2003 - 2 C 14.02 -, DVBl 2004, 317;… Urt. v. 27.2.2003 - 2 C 16.01 -, IÖD 2003, 170; Nds. OVG, Beschl. v. 26.8.2003 - 5 ME 162/03 -, a. a. O.; Beschl. v. 15.9.2003 - 2 ME 312/03 -).

• BVerfG, 17.04.1991 - 1 BvR 419/81

  Gerichtliche Prüfungskontrolle

  Auszug aus VG Lüneburg, 18.09.2007 - 1 B 20/07

  Andererseits können unbestimmte Gesetzesbegriffe wegen hoher Komplexität oder besonderer Dynamik der geregelten Materie so vage und ihre Konkretisierung im Nachvollzug der Verwaltungsentscheidung so schwierig sein, dass die gerichtliche Kontrolle an die Funktionsgrenzen der Rechtsprechung stößt (vgl. BVerfGE 84, 34 [ 50 ] = NJW 1991, 2005 ).
• BVerfG, 27.11.1990 - 1 BvR 402/87

  Josephine Mutzenbacher
• BVerfG, 19.09.1989 - 2 BvR 1576/88

  Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Entscheidung über eine …
• BVerfG, 18.07.1973 - 1 BvR 23/73

  Ausländerausweisung
• BVerfG, 03.06.1980 - 1 BvR 967/78

  Regellehrverpflichtungen, Rechtsgrundlage, KMK-Vereinbarung über …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.06.1994 - 12 B 1084/94

  Eignungsbeurteilung; Leistungsbeurteilung; Beförderungsentscheidung; …
• OVG Bremen, 19.02.1999 - 2 B 11/99

  Beförderungsverfahren ; Vorstellungsgespräche; Bewerber; Hausbewerber; …
• OVG Niedersachsen, 15.02.2005 - 5 ME 332/04

  Anschlussbeschwerde; Auswahlgespräch; Auswahlkommission; Beiladung; dienstliche …
• BVerfG, 16.05.1995 - 1 BvR 1087/91

  Kruzifix im Klassenzimmer
• BVerfG, 20.02.2001 - 2 BvR 1444/00

  Wohnungsdurchsuchung
• BVerfG, 27.10.1999 - 1 BvR 385/90

  Akteneinsichtsrecht
• BVerwG, 16.08.2001 - 2 A 3.00

  Anforderungsprofil eines Dienstpostens, Bindung des Dienstherrn an das - im …
• BVerwG, 27.02.2003 - 2 C 16.02

  Aufstieg; Beförderung; Beurteilung; Binnendifferenzierung; Dienstalter; …
• BVerfG, 24.09.2002 - 2 BvR 857/02

  Zu den Anforderungen an die Glaubhaftmachung eines Anordnungsanspruchs im …
• BVerfG, 19.06.1973 - 1 BvL 39/69

  Behördliches Beschwerderecht
• BVerfG, 02.12.1987 - 1 BvR 1291/85

  Effektivität des Rechtsschutzes und Gewährung von Wiedereinsetzung in den vorigen …
• BVerwG, 24.11.1994 - 2 C 21.93

  Laufbahnrecht - Gesamtbeurteilung - Berechnungsmethode
• BVerwG, 09.03.1989 - 2 C 4.87

  Beamtenrechtliche Konkurrentenklage - Ernennung eines Mitbewerbers - …
• BVerfG, 29.10.1975 - 2 BvR 630/73

  Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Verwerfung einer Revision vor dem …
• OVG Rheinland-Pfalz, 15.10.2002 - 10 B 11229/02

  Stellenausschreibung - Anforderungsprofil
• VGH Baden-Württemberg, 19.05.1999 - 4 S 1138/99

  Ernennung zum Landgerichtspräsidenten - Konkurrentenklage
• BVerwG, 28.02.2002 - 2 C 16.01

  Anspruch eines Beamten auf höheren Altersteilzeitzuschlag - Gesetzliche Garantie …
• OVG Niedersachsen, 15.09.2003 - 2 ME 312/03

  Verletzung des Bewerbungsverfahrensanspruchs durch eine getroffene …

• VG Lüneburg, 29.05.2008 - 1 B 6/08

  Ermessensdefizit bei Beschränkung der Auswahlentscheidung auf eine …

  Im Beschluss der Kammer vom 18. September 2007 - 1 B 20/07 - heißt es u.a.:.